為深刻吸取“11·28”爆炸事故教訓,強化安全責任落實,切實做好安全生產工作,12月2日,集團公司召開全系統安全生產專題會議。
會議通報“11·28”爆燃事故情況,傳達了國務院安委會辦公室危化品安全生產專題會議精神。會議對安全生產管理作重要部署。
會議指出,“11·28”爆炸事故反映出系統企業安全生產管理基礎薄弱,存在嚴重問題。目前,相關企業要積極配合地方政府和應急管理部做好事故原因調查,要全面查清技術和管理原因,準確認定事故的性質和責任,形成一份詳細的事故報告。
會議針對當前和今后一段時間的安全生產工作進行了部署,從五個方面提出了具體要求和指示。
一是各級企業領導要切實吸取事故教訓,深入貫徹落實國務院領導的重要批示精神和國務院安委會辦公室的通報要求,認真學習貫徹習近平總書記在青島“11·22”輸油管道爆炸事故后的講話精神,進一步提高政治站位,充分認識做好安全生產工作的極端重要性,特別是化工和危險化學品安全生產的復雜性和嚴峻性,把做好安全生產工作作為重大政治任務和政治責任,牢牢堅守“發展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線,切實落實企業安全生產主體責任,盡快扭轉中國化工安全管理的不利局面。
二是強化安全責任落實和執行。各企業負責人是安全生產和責任制落實的關鍵和核心,要從組織和人力資源管理的全流程著眼,從關鍵環節入手,促進企業安全生產主體責任在各層級、各崗位的落實,不斷完善全員安全生產責任制。切實把安全生產責任落實到每一個崗位、每一道工序、每一個人、每一輛車,讓每一名員工都牢牢繃緊安全生產這根弦。
三是對集團及系統企業SHE管理架構和組織結構進行全面體檢,加強SHE隊伍建設,安全生產工作要從基礎管理抓起,并進一步強化作風建設,堅持實事求是。
四是深入排查管控危險化學品安全風險。對照事故,堅持“四不放過”原則,每一根管道、每一塊儀表、每一個閥門都要認真檢查其運行狀況是否正常。針對重點部位、重大危險源、重點工藝設施開展專項檢查,真正提高安全生產水平,堅決防范和遏制重特大事故發生。
五是切實提升應急處置能力。應急救援是安全生產最后一道屏障,各企業要高度重視做好危險化學品事故處置工作,強化應急意識。結合實際,不斷完善各類事故的預案,嚴格執行值班值守制度;配備充足的應急物資,定期開展預案演練,提前做好各類突發情況的應對準備。
當前正值冬季,氣溫低、冰雪天氣多,臨近歲末,是事故易發期、高發期。危險化學品涉及行業領域廣、全生命周期鏈條長,生產、儲存、使用、經營、運輸和廢棄處置等各個環節都存在較大安全風險。針對冬季天氣特點,要合理安排裝置冬季生產方案,嚴格落實工藝裝置條件和操作程序。加大巡檢頻度,做好生產區域防凍凝、防火、防爆、防泄漏、防靜電工作。減少惡劣天氣條件下高處、動火、受限空間等特殊作業,嚴格執行作業許可審批流程。