3月19日，中化集團董事長寧高寧在北京出席2021中國發展高層論壇國務院國有資產監督管理委員會圓桌會，會議主題為“新時代國有企業改革成就與展望”，國資委黨委委員、副主任翁杰明作主旨演講，寧高寧作為中方企業代表發言。

寧高寧在發言中指出，全世界很多國家在發展歷史上幾乎都存在國有企業，都采取過不同形式的改革?，F在我們比較津津樂道的是歐洲以及新加坡的國有企業改革和管理。但是，這些改革和中國的國有企業改革是完全不一樣的，因為中國的國有企業改革是有中國特色的，和其他國家的國有企業相比，中國的國有企業在政治、經濟、社會等方面的作用是不同的。因此，中國國有企業改革需要放在整個中國的政治、經濟、社會模式中聯系起來看，不是一個簡單的企業改革問題。現在我們講國有企業改革進入深水區，它與中國整體改革發展的很多方面聯系比較密切，不能單獨從企業考慮。

寧高寧表示，中國經濟發展到今天取得了很多成績和成功，特別是創造了經濟增長的奇跡，包括我們在改革開放前進道路上堅定“四個自信”，中國國有企業一直參與其中并貢獻了很大的力量。中國國有企業改革最終要保持國有控股的性質，不能把國有企業改沒了，因為無論是從政治經濟發展的要求還是從過往改革的經驗來看，試圖把國有企業改沒的做法都是不成功的。同時，國有企業還可能面臨一些有待改進的地方。一是多目標，除企業經營發展所追求的目標之外，還有一些其他需要完成的工作。二是多參與，不同部門都會參與其中。三是多評價，不同部門評價的角度是不一致的。

基于此，寧高寧認為，下一步中國國有企業改革應有更深入的改革目標。

一是效率性。國有企業不能單單講規模，也不能單單講貢獻，也不能單單講在某一個時期完成了一個特殊的緊急任務，能做到這些都是很好的，也是應該的。同時，我們需要講清楚國有企業的投入產出、效益，特別是對股東的回報率，國有企業需要創造一個高于社會平均的資金成本回報率，且回報率水平應當優于同行業其他類型的企業，為社會創造更多的財富。

二是創新性。國有企業成功實現了很多創新、很多的技術發明，對經濟社會發展起到了很大的作用。但是整體來看，創新的效率、成果、投入產出比、成本意識等還有一些提升空間。

三是競爭性。目前來看，國有企業必須具備競爭性。因為，幾乎沒有真正壟斷的國有企業，每個行業、每個企業都面臨著很強的競爭。因此，國有企業自身競爭力如何、能不能獲得市場份額、能不能有平均利潤率以上的利潤、能不能進行有效的對標管理，這些都非常重要。

四是風險性。目前來看，有些國有企業的負債比率較高，有一定的債務風險。國有企業需要更加高效地利用好資金，不斷提升回報率。同時，我們也要清醒地認識到，國有企業不是沒有風險的，是可以破產的、可以出問題的。這對國有企業來講是一個壓力，也是一個動力，是我們搞好國有企業的必然要求。

五是國際性。中國國有企業走向國際之后，在國際上的管理體制、經營方式等等能否符合一個創新性、高技術的國際化企業的要求，還是有待挑戰的，需要在深化改革中不斷提升。

寧高寧表示，總的來看，能不能從上述五個方面進行通盤綜合考慮、進而扎實做好落地，對下一步國有企業改革至關重要。

最后，寧高寧強調，任何企業（包括國有企業和其他類型企業）管理的核心就是能不能吸引到最好的人才，并充分調動他們的積極性，目前我們還有很多改進空間，需要不斷深化改革。

羅蘭貝格全球管理委員會聯席總裁戴璞，中國保利集團有限公司董事長徐念沙，劍橋大學教授彼得·諾蘭，中國通用（集團）控股有限責任公司總經理陸益民，福茂集團董事長、首席執行官趙安吉等參加會議并發言。