新華網臺北７月９日電（記者 陳鍵興 齊湘輝 袁非焱）臺灣當局開放大陸企業來臺投資屆滿３年，一批有實力、信譽好的大陸企業相繼入島，開始改變過去兩岸投資的單向化形態，在兩岸經濟關系正常化進程中寫下了重要一頁。

過去很長時間里，只有“大陸臺商”之說，而如今“臺灣陸企”亦穩步扎根，從采購到投資，從貿易到服務，為活絡兩岸經貿往來、推動兩岸產業合作、助益臺灣經濟與就業不斷發揮積極作用。

近期，新華社駐臺記者先后走進多家駐臺陸企，了解企業的經營狀況與未來規劃，也傾聽了企業的切身感受與期許吁求。

啟動雙向投資的第一步

臺灣當局經濟主管部門最新數據顯示，２００９年６月３０日以來，累計核準“陸資來臺”投資案２５５件，核準投（增）資金額合計２億９１３９萬美元。今年１至５月，“陸資來臺”增勢顯著，不僅投資案同比增加１３％，投（增）資金額更同比增加４８８％。

據統計，大陸企業來臺投資金額排名首位的是銀行業，達９１４８．１萬美元。中國銀行、交通銀行今年分別完成臺北分行的登記手續，相關營運資金入島使“陸銀”成為在臺陸資中的“大戶”。

上月底，中國銀行臺北分行正式開業，臺灣金融界重量級人士云集，兩岸媒體也爭相報道，顯見其指標意義。據了解，中行臺北分行除以大陸臺商為主要客戶外，還希望為來臺陸企提供金融服務。而距離分行不遠的１０１大樓，就是在臺陸企的一個據點。

在這座臺北地標建筑的７０層，京泰發展有限公司董事長雷振剛接受了記者的采訪。異常忙碌的他常常穿行兩岸三地，前天才剛從北京來到臺北，隔天還得飛去香港。

京泰公司是北京控股集團及其所屬京泰實業（集團）有限公司共同出資在臺灣設立的子公司。雷振剛對記者說：“臺灣宣布開放不久，我們就產生了入島的想法，從考察到審批注冊只用了百天的時間。”

該公司來臺之初，投資額為２億５０００萬元新臺幣，在１０１大樓租用辦公場所面積達８００多平方米。“二期，我們又加租了４００多平方米，真是沒想到發展得這么快。”雷振剛說。

他告訴記者，來臺后，公司從貿易入手，與臺灣耐斯集團建立了合作關系。由此，燕京啤酒走進了臺灣市場，還促成了臺灣的“愛之味”與北京“三元”兩大品牌的合作，幫助“愛之味”更好地開拓了大陸市場。此外，京泰公司還采購臺灣ＬＥＤ產品并開展轉口貿易等，與臺灣金仁寶集團在香港共組了股權私募基金。

中化集團臺灣辦事處也設在１０１大樓，主任柯希霆的辦公室里有一塊大白板，上面寫著諸多待辦事宜。

他告訴記者，中化集團在臺灣的業務主要涉及能源、農業、化工領域，能源領域包括原油、成品油、焦炭，農業領域包括化肥、農藥代工及分銷，化工領域包括化工品貿易、化工物流、橡膠、氫氟酸，年營業收入超過１５億美元。

“中化與臺灣石化業界有著深厚的合作淵源，和臺塑集團、臺灣中油、奇美、臺肥等２０余家企業已建立良好的業務往來關系。臺灣辦事處２０１０年９月開業后，集團與臺灣客戶的溝通效率明顯加強，從向臺灣出口原油等上游產品到進口臺灣的化工產品，雙方合作進一步得到了擴大和推進。”柯希霆說。

謀求互利雙贏的新實踐

臺北市松山區民生東路３段１３４號，是在臺陸企的另一個據點——大陸幾大航空公司的臺灣分公司所在地。

在這座大樓的５層，東方航空臺灣分公司的員工們正在電腦前忙碌地工作。總經理周瑩告訴記者，來臺設點之初只有她和另外２位大陸同仁，而現在分公司在臺北的人員編制已有４３位，除總公司派來７人外，在臺灣招聘了３６名員工。

早在２００８年７月兩岸開通周末包機時，東航即來臺開設了辦事機構，次年８月升格成立臺灣分公司。

“初期，我們主要依靠臺灣旅行社進行銷售，隨著分公司成立以及人員增加，我們的業務水平不斷提高，已設立臺灣網站向臺灣民眾銷售東航在全球各地的機票。”周瑩介紹說，分公司除經營兩岸點對點的航班票務外，更開拓出經上海、昆明、西安中轉大陸內陸地區以及通過上海中轉歐美的票務市場。

她說：“我們不希望與臺灣的航空公司之間是緊張的競爭關系，我們的戰略是將臺灣融入東航的全球網絡，做大東航整體的客源市場。我們也不斷向臺灣同業學習，努力提升服務與效率。”

中國金貿是中鋼集團出資在臺灣成立的公司，旨在深化與臺灣鋼鐵行業的合作。因此，該公司除了在臺北１０１大樓租用辦公場所外，還在臺灣主力鋼鐵企業的集聚地高雄購置了商用房產，展現了深耕臺灣、擴大雙贏的決心。

中國金貿總經理劉益森在接受記者采訪時說，多年來，中鋼一直將臺灣作為業務拓展的重要區域，積極為臺灣鋼鐵行業提供包括供應原物料在內的綜合服務。隨著兩岸關系的發展和雙方經濟互動的深化，中鋼決定在臺設立子公司，秉承“合作、友誼、雙贏、發展”的觀念，深化與臺灣同業的合作。

據了解，中國金貿已與臺灣中鋼和義聯集團等臺灣鋼鐵龍頭企業建立戰略合作伙伴關系，２０１１年的營業額達到４０億元新臺幣。

陸資企業進駐臺灣目標明確，不與臺灣同業爭奪島內狹小市場，而是希求擴大深化與臺灣業界的合作，意在通過更有效率的對接與資源整合，開拓出兩岸雙贏發展的更大商機。

“中化集團與臺灣客戶合作多年，在臺設立據點，就是要使其成為服務集團戰略的臺灣石化資源組織者，通過屬地化管理進一步密切與臺灣產業伙伴的日常聯絡，以不斷增加雙方新的貿易機會，共同提升效益與競爭力。”柯希霆對記者說。

期待臺方政策的再松綁

記者走訪駐臺陸資企業也了解到，這最早一批先行先試者對未來都抱持積極的進取心。

雷振剛告訴記者，京泰正在與臺灣工業技術研究院探討新的合作模式，希望為北京企業與臺灣高新產業界的合作構建新的交流平臺。同時，京泰目前正在研究投資臺灣基礎設施建設的可行性，原則上將結合北控集團的主業與優勢，可能選擇污水處理、天然氣等惠民工程項目。

柯希霆則表示，中化集團臺灣辦事處今后將結合兩岸關系的發展趨勢及臺灣投資環境的變化，在不斷擴大貿易業務總量及品種的基礎上，適時考慮合適的產業投資機會。

但是，作為陸資入島的“第一波”參與者，這些企業的負責人在受訪中也談到了切身感受到的一些實際困難。

其一，是人員配置問題。雷振剛介紹說，根據臺方規定，京泰公司只被允許有７名大陸派出人員。“隨著業務擴大，人力就不夠了。我們招聘有臺灣員工，但一些業務還是需要對母公司更熟悉的大陸員工，”他說，“其實大陸派駐人員對臺灣是有好處的，可以對臺灣擴大消費作貢獻。”

周瑩則表示，東航愿意將服務從臺北擴大到高雄、臺中以至整個臺灣地區，但臺灣方面對陸企來臺人員數量設有限制，每家陸資航空公司只能派駐臺灣６人，而每增加１個航點卻至少要增派１人。

更值得注意的是，這些陸企負責人在受訪時都表達了同一個心聲，即希望臺灣當局對陸企來臺投資項目能進一步開放。

雷振剛表示，目前陸資來臺的數量、金額還不高，主要原因還是開放門類少，而開放的項目又可能對大陸企業缺少吸引力。“我們理解臺灣方面希望保護自己的產業，但還是希望臺灣方面能從雙贏理念考慮，把門縫開得再大一點。”他說。

中國金貿總經理劉益森也認為，目前臺灣的投資環境對大陸制造業來臺還是沒有很大吸引力，臺灣方面應了解兩岸民眾和業界的實際需求，持續松綁政策。

柯希霆則說，臺灣當局在陸資來臺投資并購方面的限制還很嚴格，不少行業不允許陸資取得實際控制地位，“這基本上是將大多數的投資意向拒之門外”。

據了解，臺灣當局今年公告了陸資來臺第三階段開放項目，但仍設置了一些不合理限制，如在制造業領域對陸資真正無條件限制的比例為７４％，又如對一些項目要求陸資持股須低于５０％。對此，臺灣工業總會理事長許勝雄不久前也表示，如果臺灣要留住關鍵產業，就要允許大陸資本投資臺灣企業，不應做不必要的限制。

３年來，兩岸產業合作初見成效，陸資入島跨出第一步在其中發揮了積極的作用。放眼未來，我們期待兩岸雙向投資獲得更有力的政策支持，實現兩岸企業的優勢集成，深盼臺灣當局對陸資來臺持續放寬限制、擴大領域，提供必要的環境和公平的條件。