重組混改創新 培育世界一流企業

4月21日，以“新時代 新舉措 新作為——培育具有全球競爭力的世界一流企業”為主題的第二屆中國企業改革發展論壇在北京舉辦。多位國企“掌門人”及業界專家圍繞結構調整、混改以及創新驅動等話題暢談己見。與會專家認為，在高質量發展的理念下，培育具有全球競爭力的世界一流企業，需著力推進國有經濟結構調整，加強研究并積極推進強弱周期行業均衡配置式的戰略性重組；著力發展混合所有制經濟，重在整合國企民企的優秀基因，實現融合創新發展；大力推動自主創新，多措并舉推動國有企業在戰略新興產業的發展。

強弱周期行業均衡配置

國務院國資委研究中心副主任盧永真表示，國有經濟結構調整，要從總體上發揮國有經濟在國民經濟中的主導作用，不能抑制國有資本的有效放大。在國有企業突出主業、做強主業的基礎下，預計未來國有經濟戰略重組將呈現新特點，加強研究并積極推進強弱周期行業均衡配置式的戰略性重組。國際經驗表明，特大型跨國公司在產業分布上往往將資產既布局在強周期行業，以期在經濟高景氣度下獲得良好回報，也布局在弱周期行業。我國的國有資本運營公司投資在多個產業，為了避免企業盈利大幅波動，增強抗風險能力，應該及早考慮強弱周期的均衡布局。

盧永真指出，國有資本運營公司不是金融控股公司，不宜追求金融全牌照，著力發揮國有資本運營公司在提高效率方面的能力，將國有資本從當前回報率不高、未來成長潛力不大的領域調整到高成長、潛在成長空間大的領域，從而提高國有資本回報率。在高質量發展的理念下，培育具有全球競爭力的世界一流企業，在經濟全球化背景下，全球市場就像一個足球場，國內市場是后半場，國際市場是前半場，只在后半場踢球最好的結果是不輸球，要想贏得勝利必須沖入前半場。高質量發展與推動國有資本做強做優做大密切相關，高質量發展是國有資本做強的關鍵、做大的前提。

盧永真表示，完善新業態、新模式企業的考核評價，委托代理制下的企業具有考核導向的鮮明特征，上市公司的市值其實就是投資者給予的考核評價。對高新技術產業的投資項目、對主導產業培育期的項目要制定符合產業發展特征的考核方法，要建立國有資本投資運營公司不同于產業集團的業績考核體系，比如考核周期怎么確定，以年度考核為主還是任期考核占比更高。

重在整合國企民企優秀基因

“發展混合所有制經濟，重在整合國企民企的優秀基因，實現融合創新發展。”中央統戰部副部長、中華全國工商業聯合會黨組書記徐樂江表示，發展混合所有制經濟，既要改革銳力，更要制度保障。推進混合所有制改革，培育具有全球競爭力的世界一流企業，當前應該重點處理好以下三方面問題。首先，要研究和解決混合所有制改革動力不足的問題。其次，要研究和解決混合所有制改革中平等保護各類產權的問題。第三，要研究和解決混合所有制企業的運行機制問題。他建議需盡快摸索出一套合適的現代企業經營管理制度，這將對未來國有資產增值保值，包括混合所有制的改革推進發揮重要效用。

弘毅投資董事總經理袁兵表示，混改的核心關鍵是一企一制，必須公開透明、陽光規范，專業性的機構和市場化基金可以成為國企下一步改革的催化劑和黏合劑，更重要的是必須找到懂國企、守規矩、會增值的民營資本。

袁兵稱，弘毅一直是國企混改見證者，總結15年的經驗主要在四個方面。一是需要治理的市場化，在股權結構中引入市場化機構，為公司在戰略、管理提升和管理落地上發揮作用。二是管理的專業化。管理團隊應該對董事會負責、對股東負責，執行董事會戰略達到指標。三是人員的精英化。四是發展的國際化。

袁兵介紹，以錦江股份為例，錦江股份從弘毅投資時的2014年房間數11萬間到今天的64萬間漲了近4倍，估值漲了近3倍，這個過程中盧浮酒店的收購非常關鍵，從而走上國際化道路，通過收購使錦江股份躍升為全球第五大酒店集團。此外，中國巨石隸屬中國建材，央企三級子公司、創始團隊與弘毅，形成三方的市場化治理機構，弘毅投資十多年后，產能遠遠超過歐美老牌行業領頭者，成為世界上最大的生產商，市場份額從10%漲到今天的20%，打造了一個央企子公司走出去，形成一個新的跨國公司的格局。

國家電網公司副總經理王敏表示，國家電網主要從三個方面推進混合所有制改革，提高國有資本配置和運營效率。一是與社會資本合作投資增量配電業務，目前與36家民營資本簽訂投資合作協議。二是向社會資本開放抽水蓄能電站投資。三是推進產業公司上市重組，積極引進戰略投資者，大力發展電子商務等新興業務。2017年電商交易規模達到2600億元，電動汽車業務建成九縱九橫兩環高速公路快速網絡，覆蓋3.1萬公里高速公路，遍及19個省150個城市。

國網電動汽車服務公司董事長江冰表示，國網電動汽車公司正在積極打造世界一流的電動汽車服務企業，公司期待乘著國企深化改革的東風，推進混合所有制改革試點，加強與主流社會充電運營商、一流互聯網企業的合作，組建混合所有制公司，在解決充電互聯互通問題的同時，按照現代企業制度要求，建立適應市場競爭需要、符合互聯網行業特點的市場化機制。

東航物流公司總經理李九鵬表示，東航物流的混改已取得階段性成果，但對標一流的世界航空物流企業，依然任重道遠。要當好混改排頭兵，由“混”向“改”深入推進，就要在黨建創新、法人治理結構、企業管控模式、市場化用人、考核方面探索可復制、可推廣的經驗；落實國家混改的第三步工作，積極創造上市條件，對標世界一流物流企業，積極做好中長期發展規劃。

多家央企涉足區塊鏈

中國經濟由高速增長轉向高質量發展，必須依靠創新驅動，而國企加快創新驅動已迫在眉睫。

中國電子科技集團有限公司總經理劉烈宏表示，要從五個維度加強中國電科的創新能力，首先擁有一流的科技創新平臺，二是要擁有一流的產業布局，三是要擁有一流的科技創新的體制機制，四是擁有一流的人才隊伍，五是獲得一流成果。中國電科圍繞云計算、大數據、人工智能加快了創新平臺的布局。在推動“互聯網+”和智能制造方面開拓智能機器人服務物流的領域，強化了核心芯片的供給能力。

中國中化集團總經理張偉表示，中國中化確立了全面轉型為科學技術驅動的創新平臺公司戰略方向。簡單地說，就是打造成一個“創新平臺+獨角獸”的企業。在這個平臺上，每項投資決策都要基于科技的獨特性以及業務增長的持續性，采取投資、并購、研發等手段投入發展，培育出一個個科技的獨角獸。我們計劃未來三年大力度投資到新技術新產品的戰略性創新產業，快速增加專業科技人員，盡快形成一定規模的新技術產品銷售。

張偉介紹，中化集團在石化行業區塊鏈應用領域取得了突破，在完成首單原油區塊鏈進口交易試點基礎上，實現了全球首單有政府部門參與的成品油出口區塊鏈應用。正是這種著眼未來、主動求變、積極作為的改革和創新，賦予了中化集團持續增長的活力和動力。在2017年經營業績創歷史新高的基礎上，今年一季度，集團利潤同比再創歷史新高。

江冰指出，國網的電動車服務公司是平臺類的互聯網公司，今年緊跟互聯網技術的創新，成立了能源企業的第一個能源區塊鏈實驗室。目前能源區塊鏈實驗已經取得第一階段成績，初步建成了第一個落地的達到應用級要求的應用平臺，計劃在6月初發布這項技術，該平臺最大的作用是實現了物理上的綠色電。江冰建議，國資委在管理上應進一步創新，選擇幾家國企的互聯網企業做試點，按照互聯網打法推動企業改革。

中航信移動公司總經理薄滿輝表示，雖然互聯網正在迅猛地向社會方方面面滲透，但國有企業在這些新興領域尚處于系統性缺位的態勢。解決國有企業無法在互聯網領域有所作為的問題刻不容緩，希望多措并舉推動國有企業在戰略新興產業的發展。一是堅定國有企業在戰略新興產業發展共識。對于涉及大國重器、國家戰略發展方向領域，對于涉及國計民生或國家安全的基礎信息服務領域，對于必須向數字化等領域延伸以支撐其傳統核心業務模式的領域，國有企業或國有資本必須有所作為。通過政策引導、鼓勵和支持國有企業向上述戰略新興方向發展。二是賦予國有企業在戰略新興產業發展的動力和機制。建立市值增長為基礎的激勵設計機制，參考科研院所建立企業員工創新產品成果、知識產權、發明專利等轉化為股權的通路。三是引導國有企業數據類新型生產要素資料在國有體系內流動，從超越企業的層面界定數據權屬，從國家層面統籌，避免資源要素局部弱化、僵化、固化，集中力量實現國有資本在數字經濟領域實現突破。四是發揮國有企業資源的撬動作用。鼓勵國有企業開展內部創業，通過提供創業平臺與創業環境，集聚創新資源、減少創業成本、降低創業風險，實現國有資源與創業者的雙贏。

記者：劉麗靚